上海浦東新區(qū)再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理全流程指南

申請(qǐng)材料明細(xì)清單

行業(yè)定義與政策背景

浦東新區(qū)再生資源營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指在該區(qū)從事廢金屬、廢塑料、廢紙等可再生資源回收、分揀、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須取得的法定憑證。根據(jù)《浦東新區(qū)再生資源回收管理辦法》規(guī)定，在前灘、張江等特定區(qū)域設(shè)立再生資源企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策。該區(qū)作為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地，在再生資源領(lǐng)域?qū)嵤└鼮殚_(kāi)放的準(zhǔn)入政策。

外資準(zhǔn)入方面，浦東新區(qū)實(shí)行負(fù)面清單管理制度。再生資源回收行業(yè)屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，外資股比不受限制。港澳臺(tái)投資者在保稅區(qū)、臨港新片區(qū)等特殊功能區(qū)可享受"準(zhǔn)入前國(guó)民待遇"。特別提醒：涉及進(jìn)口廢料加工的企業(yè)需額外取得海關(guān)AEO認(rèn)證，外資比例超過(guò)50%的企業(yè)需向商務(wù)部門(mén)提交年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告。

常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)解答

VIE架構(gòu)特殊要求：采用協(xié)議控制模式的再生資源企業(yè)，需在申請(qǐng)材料中完整披露VIE結(jié)構(gòu)圖。實(shí)際控制人認(rèn)定以穿透核查為準(zhǔn)，需提供境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的股權(quán)架構(gòu)證明。這類(lèi)企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更時(shí)，必須同步更新VIE控制協(xié)議并重新備案。

場(chǎng)地規(guī)范問(wèn)題：基礎(chǔ)回收站點(diǎn)面積不低于100平方米，分揀中心需300平方米以上，加工基地要求800平方米起。場(chǎng)地必須配備智能監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)稱重設(shè)備和消防噴淋裝置。居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院周邊300米范圍內(nèi)禁止設(shè)立再生資源回收站點(diǎn)。

港澳臺(tái)投資者常見(jiàn)疑問(wèn)：臺(tái)灣投資者在臨港新片區(qū)可憑臺(tái)胞證直接登記。香港澳門(mén)投資者在外高橋保稅區(qū)設(shè)立企業(yè)，可享受設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免。港澳臺(tái)企業(yè)變更股權(quán)結(jié)構(gòu)時(shí)，新任股東若為港澳臺(tái)居民，需提供完稅證明和資金來(lái)源說(shuō)明。

辦理流程詳細(xì)說(shuō)明

第一步名稱自主申報(bào)：通過(guò)浦東新區(qū)企業(yè)登記網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)提交名稱申請(qǐng)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋核準(zhǔn)結(jié)果。第二步材料預(yù)審：將電子版材料上傳至"一網(wǎng)通辦"平臺(tái)，3個(gè)工作日內(nèi)獲得預(yù)審意見(jiàn)。第三步現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)：攜帶原件至浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心窗口核驗(yàn)，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取受理通知書(shū)。第四步并聯(lián)審批：市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防等部門(mén)同步開(kāi)展審查，必要時(shí)組織聯(lián)合踏勘。第五步結(jié)果公示：審批通過(guò)的企業(yè)信息在信用浦東網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。第六步證照發(fā)放：可選擇自助打印電子執(zhí)照或領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

特色服務(wù)說(shuō)明：浦東新區(qū)提供"一業(yè)一證"改革試點(diǎn)，再生資源企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)享受"證照分離"便利，部分審批事項(xiàng)改為備案管理。重點(diǎn)企業(yè)可通過(guò)"綠色通道"加急辦理，最快3個(gè)工作日內(nèi)出照。

港澳臺(tái)企業(yè)特別政策

浦東新區(qū)對(duì)港澳臺(tái)再生資源企業(yè)實(shí)施四項(xiàng)創(chuàng)新舉措：一是建立"白名單"制度，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可享受"免檢直批"。二是推行"以照含證"模式，營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載許可信息二維碼。三是在外高橋保稅區(qū)試點(diǎn)"備案即準(zhǔn)營(yíng)"，最大程度簡(jiǎn)化審批流程。四是提供跨境服務(wù)便利，允許使用港澳臺(tái)電子簽名認(rèn)證文件。

特別監(jiān)管措施：港澳臺(tái)企業(yè)需接入浦東新區(qū)再生資源監(jiān)管信息平臺(tái)。每季度末需報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和回收臺(tái)賬。在危險(xiǎn)廢物處理領(lǐng)域，港澳臺(tái)企業(yè)必須與大陸持證企業(yè)建立合作關(guān)系。年度審計(jì)報(bào)告需由大陸排名前100的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，并附注關(guān)聯(lián)交易說(shuō)明。